6 本书的结构安排
除第一章外,本书研究的内容分为两部分。
第一部分包括第一章、第二章和第三章。该部分是本书的核心部分。在第一章中,界定了地方政府和外商投资者的目标函数、博弈策略集合和博弈收益。并对地方政府的行为作出了四个基本假定,认为地方政府的行为取决于影响它的环境因素——财政分权体制、指标考核机制和官员委任制度。本章是进行博弈研究的基础,也剖析了地方政府竞争行为的深层次动机。
第二章所要探讨的是利用外资的竞争中地方政府之间的博弈行为。首先建立地方政府非合作博弈的理论模型,接着用这个理论模型分析地方政府的吸引外资的竞争过程。模型建立的顺序是先静态后动态,先完全理性后有限理性。然后,我们将讨论利用外资竞争中合作博弈的可能。
第三章研究的是地方政府与外商投资者的博弈。先在只考虑地方政府和外商投资者各自使用单一策略进行博弈的简单情况下,探讨投资激励政策与外商投资规模两个变量之间的关系。研究的重点是两者之间的博弈是如何影响地方政府投资激励政策的制定和实施。然后再放宽约束条件,考虑其他因素对外商投资者区位选择的影响。最后对地方政府的差异化因素进行了实证分析。
第二部分包括第四章和第五章,是本书分析的深化部分。第四章讨论的是投资激励政策的效应和趋势。分析了以下问题:地方政府利用外商投资中的投资激励政策竞争普遍且激烈,随着外商直接投资在当地经济发展中扮演越来越重要的角色,竞争的重要性日益上升,强烈影响到政府的决策和外商投资者的投资区位选择。竞争的囚徒困境难题使人们更加关心下述问题:投资激励政策竞争对当地经济发展到底有何影响,它的竞争趋势如何演变,以及作为政策制定和执行者的地方政府该如何应对。
第五章是从新制度经济学的最新理论出发,考察作为有限理性的社会行为主体——地方政府是如何在利用外商投资的博弈态势中产生角色变迁的。制度的内生博弈规则方法为分析地方政府的角色演变,提供了一个新的视角。依照新制度经济学的观点,制度变迁是博弈参与人互动的结果,那么地方政府角色变迁就可以看做地方政府和外商投资者两类行为主体的一个重复的社会博弈过程,每次博弈的均衡就是一项新“制度”的产生,因此角色演变过程就是一种社会博弈均衡的不断变迁的过程。