中国开发性金融“走出去”战略研究
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序言

“一带一路”建设是中国提出的全球化发展合作倡议,对促进世界经济社会可持续发展具有重要意义,也是有力提升发展中国家发展水平,加快实现《联合国2030年可持续发展议程》提出的“到2030年消除极端贫困、让所有人的生活达到基本标准”目标的积极推动力之一。十九大报告提出,建设现代化经济体系,要推动形成全面开放新格局,随着中国经济要素参与全球国际贸易分工格局的日益深化,中国金融业也将成为国际金融体系建设的重要组成部分。同时,中国开发性金融作为一支重要的金融力量,在促进“一带一路”建设中发挥了重要作用,需要对其过去十多年来的“走出去”实践经验进行理论总结,提出相应的思考建议,以指导未来实践发展。

从基本发展思路来讲,中国开发性金融“走出去”发展经历了早期投棋布子、市场化运作和全球化布局的阶段性进程,在国际上对开发性金融理念和方法做了深度应用探索,在中委联合融资、中俄能源合作、中巴石油合作等方面取得了显著成绩,为中国金融要素参与全球经济社会发展合作提供了宝贵经验,也为理性分析“一带一路”建设的内在规律特征提供了参考。与此同时,中国城乡一体化发展和全球化全面开放进入到新时代,主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。基于此,我们的确需要从宏观层面将城镇化与国际化作为一个互为联系的统一框架,深入分析其彼此之间的内在关系。正如本书作者所提出的,中国开发性金融“走出去”的利益驱动机制关键在于风险可控条件下实现商业利益、国家利益与合作国利益三者均衡的最大化。这是基于开发性金融“走出去”实践案例经验总结后提出的理论分析框架,有助于对“一带一路”项目进行全面客观的分析评价。本书在这一框架下,从金融地理国际布局、战略合作博弈互换、双向协同激励互补三个角度分别进一步对有关实践经验进行了理论分析探索,提出了有价值的观点。

从未来发展趋势看,中国开发性金融“走出去”发展探索仍处于初期阶段,这是与中国新时代全面对外开放的步伐相一致的。随着“一带一路”倡议及有关机制的日益完善,中国与世界各国,尤其是“一带一路”沿线国家之间将建立起更为深厚的发展合作友谊,中国开发性金融可以发挥积极引导和创新推动作用,采用“利他主义”方式加强合作,始终将合作国利益放在优先地位予以考虑,与商业金融之间建立良性合作关系,通过不断提升跨区域风险管理能力,更好地服务和促进广大发展中国家的可持续发展,有力推动“一带一路”建设不断取得新的丰硕成果。

2018年3月于北京