1.2 什么是项目管理

项目管理就是将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以满足项目的要求。项目管理通过合理运用与整合特定项目所需的项目管理过程得以实现。项目管理使组织能够有效且高效地开展项目。项目管理的主要要素有环境、资源、目标和组织。与传统的部门管理相比，项目管理的最大特点是注重综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。具体来讲，表现在以下几个方面：

（1）项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的事务。项目管理是针对项目的特点形成的一种管理方式，因而其适用对象是项目，特别是大型的、比较复杂的项目；鉴于项目管理的科学性和高效性，有时人们会将重复性运营中的某些过程分离出来，加上起点和终点当作项目来处理，以便在其中应用项目管理的方法。

（2）项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想。项目管理是将项目看成一个完整的系统，依据系统论的“整体-分解-综合”原理，将系统分解为多个责任单元，由责任者分别按要求完成目标，然后汇总、综合成最终的成果。同时，项目管理将项目看成一个有完整生命周期的过程，强调部分对整体的重要性，促使管理者不忽视其中的任何阶段，以免造成总体的效果不佳甚至失败。

（3）项目管理的组织具有特殊性。项目管理的一个最为明显的特征就是其组织的特殊性，项目管理的组织是临时性的、开放性的。项目管理的组织结构多为矩阵型结构，而非职能型结构。有关组织结构的内容，将在2.3节详细介绍。

（4）项目管理的方式是目标管理。项目管理是一种多层次的目标管理方式。由于项目往往涉及的专业领域十分宽广，而项目管理人员谁也无法成为每一个专业领域的专家，对某些专业虽然有所了解但不可能像专门研究者那样深刻。项目管理人员只能以综合协调者的身份，向被授权的专家讲明应承担工作责任的意义，协商确定目标以及时间、经费、工作标准的限定条件，具体工作则由被授权者独立处理。

（5）项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制。项目管理是目标管理，由于项目团队所有成员的行为都是促使目标达成，因此项目管理需要集中权力以控制工作正常进行。由此可见，项目经理是一个关键角色，“项目经理对项目结果全面负责”是项目管理的基本准则。

（6）项目管理的要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境。由于项目管理是一个管理过程，而不是技术过程，处理各种冲突和意外事件是项目管理的主要工作，所以，有人认为，项目管理就是创造和保持一种环境，使置身于其中的人们能在集体中一同工作，以完成预定的使命和目标。

（7）项目管理的方法、工具和手段具有先进性和开放性。项目管理采用科学、先进的管理理论和方法。例如，采用网络图编制项目进度计划，采用目标管理、全面质量管理、价值工程、技术经济分析等理论和方法控制项目总目标，采用先进高效的管理手段和工具，主要是使用计算机进行项目信息处理。

有效和高效的项目管理是组织的一种战略能力，使组织能够将项目成果与业务目标联系起来，更有效地展开市场竞争，支持组织发展，通过适当调整项目管理计划，以应对商业环境改变给项目带来的影响。