第二章 市委、市纪委工作机构、直属事业机构、部门归口管理机构

1998年6月，中共华阴市委设工作机构9个，直属事业机构3个。2002年8月，市级机关机构改革中，市委设工作机构10个、直属事业机构2个，部门归口管理机构1个。至2003年5月，市委设工作机构10个，直属事业机构2个，部门归口管理机构1个。

1998年6月至2003年5月，中共华阴市纪委设工作机构8个。

第一节 市委工作机构、直属事业机构、部门归口管理机构

1998年6月，中共华阴市委设办公室、纪律检查委员会机关、组织部、宣传部、统一战线工作部、农村工作部、政法委员会（社会治安综合治理委员会办公室）、老干部工作局、直属机关党委等9个工作机构，党校、档案局（馆）、华山周报社等3个直属事业机构。2002年8月，市级机关机构改革中，将直属机关党委更名为直属机关工委，为市委工作机构；增设机构编制委员会办公室，为市委工作机构；将老干部工作局归口组织部管理；华山周报社挂靠宣传部。至2003年5月，中共华阴市委设纪律检查委员会机关、办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、农村工作部、政法委员会（社会治安综合治理委员会办公室）、直属机关工委、机构编制委员会办公室等10个工作机构，党校、档案局（馆）2个直属事业机构，老干部工作局1个部门归口管理机构。

一 工作机构

办公室

市委办公室是中共华阴市委的综合服务工作机构。主要职责是：负责向全市各党政机关、部门和企、事业单位传达党的路线、方针、政策、各项指示和市委的各项决策，并对执行情况进行检查督促、调查研究和信息反馈；围绕市委的中心工作和重大部署，为领导、机关、基层积极主动地做好服务工作，发挥参谋助手、承上启下、协调左右、联系内外的作用；协助市委领导处理日常工作并负责市委领导公务活动的安排；负责全市党政机关的机要保密工作；负责党委系统信息处理和《华阴信息》的编辑工作；负责接待处理人民群众来信来访；负责市委机关的房产基建、固定资产、后勤事务管理及安全保卫等工作。至2003年5月，内设综合组、文秘组、后勤组、督查室。编制19人，实有15人。机关驻老城街3号。

2000年11月至2003年3月未配备主任。

主 任 龚国宪（1998.6—2000.10）

王春生（2003.4—2003.5）

副 主 任 张 泽（1998.6—2000.12）

冯 朝（1998.6—2000.7）

苗 健（1998.6—2003.3）

邱学军（2000.6—2001.5）

刘 亨（2001.6—2003.5）

孙增荣（2001.6—2003.5）

刘 鸣（2003.4—2003.5）

纪律检查委员会机关

纪律检查委员会机关是负责党的纪律检查工作的专门机构，与监察局合署办公。主要职责是：负责贯彻落实渭南市纪委、华阴市委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和党的其他法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；负责检查并处理市委、市政府各部门，各乡镇（街道）党的组织和市委管理的党员领导干部违反党的章程和党的其他法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查组织管辖范围内的案件；会同市委、市政府各部门做好纪检监察干部的管理工作；协助市委提名考核派驻各乡镇、部门的科级纪检干部工作；调查全市组织和党员遵纪守法情况，负责组织和指导全市纪检干部的培训工作。至2003年5月，内设办公室、纪检监察室、案件审理室、信访室、教育研究室、党风廉政建设室、监督检查室、监察综合室等8个室。编制12人，实有12人。机关驻老城街3号。

书 记 王智锋（1998.6—2002.12）

林小中（2002.12—2003.5）

副 书 记 张军良（1998.6—2001.2）

刘华斌（1998.6—1999.5）

陈华龙（1998.6—2003.5）

程天沛（1998.8—2003.5）

郭英鸽（女，2003.2—2003.5）

组织部

组织部是中共华阴市委主管党的组织和干部工作的职能部门。主要职责是：负责贯彻落实党在组织工作方面的路线、方针、政策，制定干部、人事工作有关规定，加强对干部的管理；组织考察市委管理干部和领导班子，提出调整配备意见和建议，抓好领导班子思想作风建设；负责办理市委向市人大、市政协推荐干部工作；办理市委管理干部及市委委托管理干部的任免、审批手续；承办科级以上及党、政（乡、镇、办）、群系统和公、检、法一般干部调配事宜；负责干部教育、培训、交流审查和后备干部队伍建设；负责干部统计、党员统计和文书档案、干部档案管理；负责市委管理干部退休的审批；负责接待人民群众来信来访；负责全市知识分子工作；负责全市党的基层组织建设，研究制定加强党的基层组织建设的规划措施，检查、指导全市党员管理和发展工作，党员电化教育工作，组织开展党建调研活动；负责中共华阴市组织史资料征编工作，并管理中共华阴市委党史研究室工作。内设办公室、干部组、党建组、市党员电化教育中心。1999年9月成立干审组，2000年11月成立信息调研组。至2003年5月，市委组织部编制19人，实有19人。机关驻老城街3号。

部 长 郑西武（1998.6—1999.4）

石军武（1999.5—2002.12）

李占春（2002.12—2003.5）

副 部 长 孙永才（兼，1998.6—1999.11）

李海潮（兼，1999.11—2003.5）

雷科江（1998.6—1998.12）

高正民（1998.6—2000.9）

丁领战（1998.12—2003.5）

牛建中（1998.12—2003.5）

李建辉（2000.9—2003.5）

宣传部

宣传部是中共华阴市委负责宣传、舆论和思想政治工作的职能部门。主要职责是：宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策；围绕全市经济建设和市委、市政府的中心工作，开展宣传活动；负责全市的思想政治工作、宣传阵地和宣传队伍建设，了解掌握各阶层人的思想动态，有针对性地开展思想政治教育，把握舆论宣传导向，指导、监督、管理各部门意识形态工作；指导全市理论学习宣传、教育和研究；负责全市精神文明建设工作；负责全市新闻管理工作，宣传报道各条战线涌现出的先进人物、典型事迹；协助市委及组织部门考察、管理宣传文化系统领导干部。至2003年5月，编制6人，实有6人。机关驻老城街3号。

部 长 段孟海（1998.6—2002.12）

苏新会（2002.12—2003.5）

副 部 长 蔡学本（1998.6—1999.4）

吕潘民（1998.6—2003.5）

张亚莉（女，1998.10—2000.7）

卫百战（2000.7—2003.5）

袁开选（2003.4—2003.5）

统一战线工作部

统一战线工作部是中共华阴市委负责统一战线工作的职能部门，主要职责是：宣传、贯彻、执行党的统一战线工作方针政策；负责做好民主党派、宗教、民族、党外知识分子、无党派人士和经济领域的统战工作；开展以祖国统一为重点的海外统战和对台工作，贯彻“一国两制，和平统一”的方针，团结和调动“三胞”（台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞）亲属为祖国统一、建设家乡作贡献；指导、协调工商联对非公有制经济代表人士进行思想政治教育、调查研究、协调关系、反映情况、提出政策性建议；负责党外代表人士的政治安排和实职安排工作。内设中共华阴市委台湾工作办公室，与华阴市人民政府台湾事务办公室一套机构，两块牌子。至2003年5月，编制6人，实有5人。机关驻老城街3号。

部 长 王学舟（1998.6—1999.4）

刘华斌（1999.4—2003.5）

副 部 长 苗建国（1998.6—2003.5）

农村工作部

农村工作部是中共华阴市委负责指导、协调农村工作的职能部门。主要职责是：负责安排部署和指导全市农业和农村工作；宣传、贯彻党在农村的各项方针、政策，及时向市委反馈农村执行有关政策情况并提出意见建议；调查研究、总结推广农村工作中的先进经验，发现问题，研究制定政策措施，为市委提供决策依据；组织实施全市农村奔小康工作；负责农村工作干部和农村基层干部的学习培训工作并协同有关部门搞好农村基层组织建设；协调政府涉农部门执行农村工作政策；指导农村土地、财务合同管理工作。至2003年5月，内设办公室、小康办。编制5人，实有7人。机关驻老城街3号。

部 长 孙 良（1998.6—1999.4）

李福海（1999.4—2003.5）

副 部 长 党仲韬（1998.6—2003.5）

政法委员会（社会治安综合治理委员会办公室）

政法委员会是中共华阴市委负责政法工作的职能部门。社会治安综合治理委员会办公室是市委、市政府负责社会治安综合治理工作的职能部门，与政法委员会合署办公。主要职责是：根据党的路线、方针、政策和市委的部署，统一政法各部门的思想和行动；对一定时期的政法工作做全局性的部署，并督促贯彻落实。组织、协调、指导维护社会稳定工作；检查政法部门执行法律法规和党的方针、政策情况，结合实际研究制定严肃执法，落实党的方针、政策的具体措施；支持和监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门密切配合，做好大案要案的查处工作；研究、协调有争议的重大疑难案件，组织、协调全市社会治安综合治理工作，严厉打击各种犯罪，适时组织专项斗争；依法查处打击“法轮功”及其他邪教组织和宗教领域的非法活动；组织开展政法战线的调查研究工作；研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助市委及组织部门考察、管理政法部门的领导干部；接待人民群众来信来访、办理举报案件处理等事项。1999年7月设立“610”办公室，与综治办合署办公。2003年5月成立正科级建制的事业单位维护稳定工作领导小组办公室，挂靠政法委。至2003年5月，内设政办室（“610”办公室）、执法监督科、综治科。编制14人，实有14人。机关驻老城街3号。

书 记 杨怀强（兼，1998.6—1999.6）

刘宏麒（1999.6—2003.5）

副 书 记 刘存宪（1998.6—2000.7）

王建民（2000.7—2003.5）

杨 忠（2002.3—2003.5）

社会治安综合治理委员会办公室

主 任 刘存宪（兼，1998.6—2000.7）

王建民（兼，2000.7—2003.5）

副 主 任 孙流星（1998.6—2003.5）

直属机关工（党）委

直属机关党委是中共华阴市委负责市直机关基层党的建设工作的部门，主要职责是：负责市直机关基层党组织建设和党员队伍建设；负责党员理论学习教育、管理和发展工作。2002年8月更名为市直属机关工作委员会，简称市直机关工委，1998年6月至2003年5月，直属机关工委下属党总支13个，直属党支部22个，支部总数为105个，党员人数1676名。市委机关党总支下属市委办党支部、统战部党支部、老干局党支部、农工部党支部、纪委党支部、组织部党支部、工会党支部、档案局党支部、党校党支部、政法委党支部、党史办党支部、青妇党支部、科协党支部、机关工委党支部等14个党支部；市人民政府党总支下属政府办党支部、残联党支部、信访局党支部、计生局党支部、经济发展局党支部、科技局党支部、统计局党支部、体改办党支部、物价局党支部、地震办党支部等10个党支部；市交通局党总支下属局机关党支部、汽车运输公司党支部、道路运输管理所党支部、征稽所党支部、华山汽车站党支部、地管站党支部等6个党支部；林业局党总支下属局机关党支部、国有苗圃党支部、林业派出所党支部、大敷峪木材检查站党支部、华山林场党支部、华山林业站党支部、华阳川林场党支部等7个党支部；国税局总支下属局机关党支部、华山国税分局党支部、敷水国税分局党支部、岳庙所党支部、孟塬所党支部等5个党支部；法院党总支下属院机关党支部、刑事庭党支部、民事庭党支部、行政办党支部等4个党支部；人劳局党总支下属局机关党支部、社保局党支部、劳动服务局党支部等3个党支部；地税局党总支下属局机关党支部、直属征收分局党支部、敷水地税所党支部、五方地税所党支部、岳庙地税所党支部、玉泉地税所党支部等6个党支部；卫生局党总支下属局机关党支部、市人民医院党支部、中医院党支部、妇幼保健院党支部、防疫站党支部等5个党支部；财政局党总支下属局机关党支部、西岳饭店党支部、收费局党支部、会计核算中心党支部等4个党支部；民政局党总支下属局机关党支部、养老办党支部、救助站党支部、军干所党支部、殡葬所党支部等5个党支部；城建局党总支下属局机关党支部、房管所党支部、园林处党支部、市政设施处党支部、质检站党支部、监察大队党支部、自来水公司党支部、景区办党支部等8个党支部；供销党总支下属联社机关党支部、棉花公司党支部、回收公司党支部、生产资料公司党支部、农兴公司党支部、饮料厂党支部、土产公司党支部等7个党支部；直属党支部：电信局党支部、邮政局党支部、人大办党支部、政协办党支部、检察院党支部、电力局党支部、环保局党支部、土地局党支部、移民局党支部、审计局党支部、司法局党支部、技术监督局党支部、农发扶贫办党支部、盐务局党支部、安监局党支部、环卫局党支部、招商局党支部、药监局党支部、203库党支部、204库党支部、华山宾馆党支部等21个党支部。至2003年5月，编制4人，实有5人。机关驻老城街3号。

书 记 荆天学（1998.6—2003.5）

副 书 记 冯小平（2002.12—2003.5，第一副书记）

张亚玲（女，1998.10—2003.5）

机构编制委员会办公室

市机构编制委员会办公室是市机构编制委员会的常设办事机构，负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制日常管理工作。主要职责是：贯彻执行中、省、市关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟定全市机构编制管理办法和实施细则。统一管理全市党政机关、人大常委会机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派、群众团体机关的机构编制工作；研究拟定全市行政管理体制和机构改革的总体方案，审核市级机关各部门和各乡镇（办）的机构改革方案，指导全市行政管理体制和机构改革工作；审核市级机关各部门的职能配置、调整和划分；协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委各部门与政府各部门之间以及各部门与乡镇（办）之间的职责分工；审核市级机关机构设置和人员编制以及科级以上领导职数；审核市级机关各部门内设机构、人员编制调整、副科级领导职数及人员结构比例；拟定市级机关各部门和乡镇（办）的人员编制总额分配方案；承办报送市政府的有关规章和规范性文件中涉及职能、机构编制内容的修改工作；建立机构编制管理与财政预算相互配套协调的约束机制，控制机构编制膨胀和人员盲目增长；研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案以及市属事业单位机构编制管理规定和办法；审核市属事业单位机构设置、人员编制、人员结构比例、经费管理形式；建立健全事业单位法人登记制度，依法组织实施市属事业单位以及乡镇（办）所属事业单位的登记管理工作；负责行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的调查研究、年报统计工作。2002年8月，市级机构改革中，将机构编制委员会办公室调整为市委工作机构。至2003年5月，编制4人，实有4人。机关驻东岳路22号。

主 任 李海潮（兼，2002.8—2003.5）

副 主 任 苏建福（2002.8—2003.5）

二 直属事业机构

党 校

党校是中共华阴市委负责党员、干部理论教育培训的直属事业机构，中专体制。主要职责是：围绕党的中心工作，根据市委安排，对党员、干部进行比较系统的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策教育；其主体班次是中专体制教育和短训班，负责岗位培训和专业知识更新，补缺教育；配合中共渭南市委党校、中共陕西省委党校进行大专、本科教育，配合中央党校函授学院进行函授本科教育；指导基层党校工作。1999年9月经省委党校批准、符合陕西省县级党校达标条件，2002年10月开通中央党校远程教学C级站，至2003年5月内设办公室、教学科、后勤科，编制20人，实有20人。机关驻东岳路东段。

第一校长 韩武孝（兼，1998.6—1998.8）

雷孟斌（兼，1998.8—2002.12）

吴春梅（兼，女，2002.12—2003.5）

校 长 陈莉莉（女，1998.6—2003.5）

副 校 长 周根全（1998.6—2003.3）

李文军（1998.10—2003.4）

杨育英（2003.4—2003.5）

卫军平（2003.5—2003.5）

档案局（馆）

华阴市档案局（馆）是负责全市档案工作的市委（市政府）直属事业机构，局馆合一，一套机构、两块牌子。市档案局（馆）的主要职责是：贯彻执行党和国家关于档案工作的法律法规和方针政策；制定并组织实施全市档案事业的发展规划；对全市档案工作进行监督指导；制定全市档案人员教育培训规划并组织实施；负责档案的保护、宣传、利用、史料编纂和接收、收集、整理、保管档案资料工作，负责宣传《中华人民共和国档案法》、《陕西省档案管理条例》和《华阴市档案管理实施办法》，并严格档案行政执法，查处违法案件；不断开发档案信息资源，为经济社会发展提供服务。2003年4月，设立法律法规股。至2003年5月，内设办公室、法律法规股、业务股、档案管理股3个股室。编制11人，实有11人。机关驻东兴路。

局（馆）长 王花兰（女，1998.6—2002.12）

蒙亚梅（女，2003.1—2003.5）

副局（馆）长 吕晓明（1998.6—2003.5）

华山周报社

华山周报社是中共华阴市委负责市委机关《华山周报》编辑、出版、发行工作的直属机构。主要职责是：以党的路线、方针、政策为指针，围绕市委、市政府的中心工作，宣传全市经济、政治、精神文明建设的重大成就、新鲜经验和先进典型；坚持正面宣传为主，发挥舆论作用。2002年8月，市级机关机构改革中，挂靠宣传部。至2002年8月，内设办公室、编辑部、记者部。编制10人，实有12人。机关驻老城街3号。

总 编 蔡学本（兼，1998.6—1999.4）

段孟海（兼，1999.4—2002.8）

副 总 编 卫百战（1998.10—2002.8）

任义平（2000.7—2002.8）

三 部门归口管理机构

老干部工作局

老干部工作局是中共华阴市委负责老干部工作的管理机构。主要职责是：贯彻执行有关老干部工作的方针、政策及规定；指导协调落实离休干部政治、生活待遇；负责全市离休干部、副处级以上退休干部的思想政治工作；组织老干部做好关教工作，为全市两个文明建设献计献策；组织老干部开展丰富多彩的文体活动，促进老干部健康长寿；负责市管离休干部提高待遇的审批工作。负责老干部的节日慰问、住院探视事宜和老干部信访工作；指导老干部的丧事处理和遗属工作。2002年8月，市级机关机构改革中，归口组织部管理。至2003年5月，编制8人，实有8人。机关驻老城街3号。

局 长 刘立本（1998.6—2000.7）

张向民（2000.7—2003.5）

副 局 长 蒙亚梅（女，1998.6—2003.1）

孟香亚（女，2003.4—2003.5）

第二节 市纪委工作机构

1998年6月至2003年5月，中共华阴市纪委设办公室、纪检监察室、案件审理室、信访室、教育研究室、党风廉政建设室、监督检查室和监察综合室等8个工作机构。

办公室

市纪委办公室是中共华阴市纪委的综合办事机构。主要职责是：负责市纪委内部文秘、财务、会务及安全等日常工作；负责市纪委书记、副书记、常委的工作联系；协调市纪委各室的工作；督促落实市纪委常委会讨论决定的事项；负责处理反映纪检监察干部的来信来访。

主 任 李文军（1998.6—1998.10）

刘 江（1999.1—2003.4）

纪检监察室

纪检监察室是中共华阴市纪委负责纪律检查工作的职能机构。主要职责是：协助上级对党组织和党员、干部违犯《中国共产党章程》、党纪和国家法律、法令的问题进行检查；负责市管干部的违纪案件和重大典型案件的查处；负责案件分析和案件统计等工作。

1998年6月至1999年1月未配备主任。

主 任 陈亚莲（女，1999.1—2003.5）

案件审理室

案件审理室是中共华阴市纪委负责案件审理工作的职能机构。主要职责是：审理自查案件和基层单位的报批案件；对申诉案件复审核查；指导、检查全市纪检、监察案件审理工作；承办《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政应诉工作。

主 任 卫安壮（1998.6—2002.2）

吴宪武（2002.2—2003.5）

信访室

信访室是中共华阴市纪委负责接待群众来信来访工作的职能机构。主要职责是：负责受理党内外群众对党员或党组织违犯党纪行为和各种不正之风的揭发、控告；受理党员对所受党纪处分不服的申诉或党员、党组织对同级或上级组织的决定有意见而提出复查、复议的要求；受理党内外群众对组织和政府提出的意见和要求；负责上级纪检委移交信访案件的承办、转办、督办工作；指导基层纪检信访工作，负责信访信息和信访举报工作。

主 任 张国华（1998.6—1999.1）

吴富华（1999.1—2003.5）

教育研究室

教育研究室是中共华阴市纪委负责党风党纪教育工作的职能机构。主要职责是：负责对全市党员干部的党风党纪、廉政勤政教育；围绕纪检委常委会决策的重大事宜的落实情况开展调查研究；负责纪检、监察工作政策理论的调查研究。

主 任 刘 江（1998.6—1999.1）

雷声均（1999.1—2003.5）

党风廉政建设室

党风廉政建设室是中共华阴市纪委负责党风廉政建设工作的职能机构。主要职责是：负责全市党风廉政工作的检查、指导和综合工作；监督检查市委、市政府各部门及其工作人员、市属企事业单位领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律、法规、决定、命令情况，纠正行业不正之风；督办、查处违犯廉政制度案件和不正之风案件；负责特邀党风监督员的联系工作。

主 任 余振峰（1998.6—1999.1）

王 丽（女，1999.1—2003.5）

监督检查室

监督检查室是中共华阴市纪委负责行政监察工作的职能机构。主要职责是：监督检查党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实情况；开展执法监察并指导基层执法监察工作，调查处理监察对象违法违纪案件；承担市政府纠正部门和行业不正之风工作；负责联系特邀监察员，组织开展相关执法监察工作的监督、检查和调查研究。

主 任 孟随石（1998.6—2002.2）

范凤军（2002.2—2003.5）

监察综合室

监察综合室是中共华阴市纪委负责行政监察工作的职能机构。主要职责是：负责监督检查党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实情况；开展执法监察并指导基层执法监察工作，调查处理监察对象违法违纪案件；承担市政府源头治腐工作，监督检查协调执法部门治本工作开展，组织实施行政审批制度改革工作；负责向市人大常务委员会和市人民政府报告监察工作。

主 任 孟随石（1998.6—2003.5）