民警违法实施行政拘留的，应给予什么处分？

案例分析

刘某高中毕业后一直没有正经工作，因为时不时经常跟人起冲突，打架，进派出所是家常便饭。片区民警小罗工作两年，就处理过刘某的事情不下十次，但因为都不太严重，一般就批评教育，最严重的一次是罚款五十元。2014年8月的一天，天气非常闷热，刘某因为工地的事跟人打了起来，双方都受了点小伤，并无大碍。正好这天赶上小罗值班，本来就心情烦躁，又赶上刘某这个“惯犯”摆出一副很不服气的样子，小罗一气之下告诉刘某要对他处以行政拘留十五天的处罚，并真的将刘某关在派出所。虽然刘某经常惹事，但这次刘某的行为并不符合行政拘留的条件，小罗无权决定对刘某实施行政拘留。那么对于小罗违法实施行政处罚的行为，应给予什么处分？

我国《行政机关公务员处分条例》第二十一条规定，违法设定或者实施行政处罚的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。本案中，小罗作为民警，没有严格按照法律规定处理案件，而是知法犯法，违法实施行政拘留，应给予警告或者记过处分。

法律条文

《行政机关公务员处分条例》

第二十一条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；

（二）违法设定或者实施行政强制措施的；

（三）违法设定或者实施行政处罚的；

（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；

（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。

深度解析

违法实施行政处罚的行为，是指行政机关或公务员违反有关法律法规规定，实施罚款、行政拘留等行政处罚的行为。行政机关作为本行为的主体，需要追究行政纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。另外需要注意的是，只要行为人有违法实施行政处罚的行为，就应给予处分，而无论是否造成了损害结果。