2 年鉴编纂工作

2.1 了解编纂工作

年鉴编纂工作是指年鉴编纂的组织管理、人员要求、编纂流程等工作。

2.1.1 年鉴组织建设

发挥组织优势、建立强有力的保障体系是确保年鉴编纂工作顺畅运行的前提。在组织架构方面，建立年鉴编辑委员会、审稿人、撰稿人、联络员、编辑部等，召开相关会议，组织相关培训，建立相关机制，保证年鉴工作顺畅运行。

1.年鉴编辑委员会

年鉴编辑委员会是年鉴编纂的领导机构。主要由编纂单位主管领导和参与编纂单位的负责人组成。例如，《中国税务年鉴》由税务总局领导担任编辑委员会主任和副主任，税务总局各司局负责人担任编委，税务系统编委确定为各省级单位党委书记和局长。

2.审稿人

主要由撰稿人的上级领导或撰稿单位的上级领导组成。例如，《中国税务年鉴》的审稿人由税务总局各司局领导（主管综合处）和税务系统省局领导（主管办公室或撰稿部门）组成，有的单位的稿件由主管领导和编委共同审定。

3.联络员

主要由稿件组撰部门负责人组成，负责编纂工作的具体安排、组织管理，以及与上下级、平行单位和出版单位的沟通协调工作。例如，《中国税务年鉴》的联络员由税务总局各司局综合处处长和税务系统各省级单位办公室（撰稿部门）主任担任。

4.撰稿人

撰稿人是指具体撰写年鉴稿件的人员，主要由供稿单位指定专人负责。撰稿人可以在全书文前以名单形式体现，也可以在每篇文稿后注明撰稿人姓名。

5.编辑人员（编辑部）

各部门稿件撰写完毕后，需要有专人进行收集、整理，对文字进行再规范，对稿件内容进行核实、总纂，从事这项工作的人员称为编辑人员，3人以上可组成编辑部。编辑人员主要由各单位组稿部门文字能力较强的人员组成。独立编纂本单位年鉴的，建议成立编辑部。

2.1.2 年鉴编纂管理

年鉴是一项系统工程。作为年度项目，需要形成比较稳定和规范的工作制度、程序和机制，以有效实现年鉴项目的计划、组织、实施、控制和决策，如从年鉴编辑大纲的下发，到稿件的组织、协调，以及出版时间、方式等，都要有章可循、有序安排，才能保证最终完成预期的质量目标。

1.制定编纂方案

编纂方案包括编纂目的说明、指导思想、框架结构（编写大纲）等。编写大纲详细列明篇目、分目、条目，图片、统计数据等，并提出具体内容和要求。

2.建立组织架构

确定编委会、编辑部等组织机构。联络员、编辑人员、撰稿人员最好能够基本稳定，以确保年鉴编纂质量。

3.制定编写规则

编写规则是编纂工作的根本大法，也是年鉴内容得以统一、规范的最基本要求。编写规则面向所有编纂人员和撰稿人，是新作者的入门培训资料，也是对老作者的基本指导。编写规则是最基础的业务指导工具，制定后可以延续使用，逐年修订完善。

4.做好预算管理

年鉴编纂需要有一定的资金支持，以支付稿酬及审稿、编辑出版等费用。预算基本额度最好能成为年度固定项目，以保证年鉴编制出版的连续性。

5.制定工作制度

工作制度主要是根据年鉴编纂的工作流程划分岗位职责，提出目标任务，将年鉴的流程、要求、实施与控制阶段工作、任务分解、时间进度管理等固化，以实现科学化管理，高质量完成年鉴编纂工作。年鉴编纂流程如下：

框架设计（编辑部）→审定方案（编委会）→下达计划（单位发文）→组稿、撰稿（撰稿单位）→编辑、审稿（三审制）→发稿（齐清定）→排版、校对（三校一核红）→作者审定（一校后审稿）→印制出版→配送发放。

6.组织培训

加强撰稿人员和编辑人员的培训。坚持每年对年鉴撰稿人、编辑人员集中培训一次。讲解年鉴编写特点及问题，以及写作的具体要求，并把优秀条目作为范文，逐条讲解、点评，使受训者对条目的编写有具体的概念，掌握可操作的方法。培训后开展讨论，提出问题，各责任人解疑释难。还可请一些优秀作者、编辑介绍平时收集资料、重点条目现场采访、掌握全局性资料、精心编写等方面的经验，以现身说法启发大家。另外，可分地区、分部门对新撰稿人、新编辑进行集中的具体辅导。

2.1.3 年鉴编辑特点

年鉴编辑在规范文字、弥补疏漏、消灭差错、统一标准等方面具有一般编辑的特点。此外，因年鉴资料多、来源广、耗时长，有着加工度高、综合性强、形式复杂、系统性强的独特特点。

1.加工度高

年鉴属于工具书类型，在写作规范和篇幅上有严格的要求和限制。且年鉴不同于图书，文字特点与期刊相似，有的要删修浓缩、调整结构、重新串联衔接，有的甚至要重写，这无疑增加了编辑工作量和文字加工度。

2.综合性强

年鉴内容涉及面广，是不同意义上的百科全书。年鉴涉及一个区域、一个行业、一个系统的方方面面，编辑需要了解相关动态发展、掌握相关专业知识，才能对内容有较好的把握，否则年鉴难免会出现“伤筋动骨”，影响年鉴的内容质量。

3.形式复杂

年鉴由多种文体构成，如图、表、文等。文中又分为文章式、条目式、调研报告式，条目又分为概述式、专题式。还要处理交叉重复关系、各部类篇幅比例关系、年度资料与溯前溯后关系等。

4.系统性强

年鉴是一项系统工程，需要框架设计、组稿、编审、校读、印制出版等多个工序通力配合。年鉴编辑要参与年鉴工艺流程的每一个程序的工作，要充分沟通协调，使各个工序配合好，才能保证年鉴时效性的时间要求。

2.1.4 年鉴编辑素质

年鉴编辑在工作中要发挥组织、编写、把关的作用，要具备以下三种能力：

1.辨识学习能力

年鉴编辑需要有去伪存真的把关能力，要对选题、稿件内容起到鉴别作用。这既需要广博的知识和丰富的经验，也需要不断地提升素养，不断积累经验，向书本及有经验的编辑学习，掌握科学缜密的思维方法和编辑规律。

2.组织协调能力

编辑需要与相关人员及单位沟通联系，将各类稿件及时组织上来。同时需要处理好各稿件报送单位遇到的各种问题，需要协调好编辑出版各环节程序的配合，以确保年鉴高质量按时出版。

3.写作和编辑能力

编辑有时需要将收集来的原始资料进行撰写加工，有时需要将已经撰写好的稿件进行去粗取精后再加工，对文字、语言等加以规范，因此需要具备较强的文字撰写能力和编辑加工能力。