1.1　“新基建”迎来增长新契机

“新基建”一词最近非常流行，但是它其实并不是一个新概念，我国早已对“新基建”进行了布局。早在2018年12月中央经济工作会议上，“新型基础设施建设”这一概念被首次提出。2021年，在诸多内外因素“共振”的场景下，“新基建”一词再次被提到新的高度。中央层面仅在20天内就4次提到了“新基建”一词，自上而下的大力推动使其成为近期备受资本市场关注的热议词。

国家推动数字经济发展的重要政策如表1-1所示。

表1-1　国家推动数字经济发展的重要政策

资料来源：中国政府官网，中信证券研究部

从“新基建”的定义和角色中不难看出，“新基建”的核心是利用5G、AI、大数据等智能技术，实现基础设施的数字化、智能化，使其全面升级到“智慧基建”——这既是“新基建”的核心构成，也是“新基建”能够成功实现的根本动力。

“新基建”的“新”，主要体现在以下三个方面。

一是技术新。“新基建”主要以云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术为依据，为我国发展数字经济、战略性新兴产业、现代服务业提供需求载体。

二是模式新。“新基建”加速了新技术的产业应用，并催生了大量创新应用和产业形态，扩大了新供给，形成了新的经济模式。

三是领域新。“新基建”不同于以铁路、公路、桥梁等为主的传统基建，而是一个全新的应用领域。以信息基础设施为代表的“新基建”提供了更多的网络效应、平台效应和赋能效应，可以催生一系列新技术、新产品、新模式、新业态，如5G手机、车联网、智慧城市等。

“新基建”为各行各业提出了前所未有的挑战。各企业应以“新基建”为基础，把握智能化转型机遇，充分认识和发挥云计算、大数据、人工智能的作用。