智慧化:公共文化服务的时代转型
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二 研究设计与实施

(一)研究方法

根据研究思路,综合运用文献分析法、问卷法、访谈法、统计分析法等研究方法,获取研究所需信息和数据并进行分析处理。

1.文献分析法。收集相关文献,主要是公共文化服务、大数据技术应用、智慧化建设领域的前沿研究。通过阅读、整理和归纳,掌握当前公共文化服务发展和研究现状、智慧化与社会治理结合的现状、大数据技术及其应用于公共文化服务的现状和前景,以供参考借鉴。

2.问卷法。编制问卷,就公共文化服务的供给、需求、公众满意度等进行调查。以此掌握公共文化服务供给现状,判断当前模式的优势与不足;了解公众对公共文化服务的需求及其变化特点,为转型的必要性和模式构建提供基础。

3.访谈法。对街道/社区、公共文化服务部门、大数据管理部门的相关工作人员进行访谈,了解当前公共文化服务发展的情况及存在的困境,探讨智慧化、大数据技术与公共文化服务融合的意义及难点,为转型的可行性分析、模式构建和保障机制设计提供参考。

4.统计分析法。用SPSS分析软件,借助描述统计、因子分析等方法分析公共文化服务供给、需求、公众满意度等内容。

(二)调研工具

调研工具主要分为封闭式问卷和访谈提纲两类,具体包括《公共文化服务调查问卷》《社会组织负责人访谈提纲》《街道或社区工作人员访谈提纲》《公共文化服务部门访谈提纲》《大数据管理部门访谈提纲》五种,以期从公众、社会组织、大数据从业人员、街道或社区、公共文化服务部门、大数据管理部门六种视角获得具体信息。

表1.1 调研工具的类型与主要内容

为保证调研工具的有效性,每种调研工具的编制按照以下程序进行:①根据研究目的细化出研究的主要内容框架后,针对每一项需通过调研收集资料的内容设计出调研工具中的相应问题。②通过文献整理、开放式问卷和访谈等方式,收集整理出各个问题的选项条目或延伸问题。③将初选的问题或选项,重新放入研究内容框架下,检查是否遗漏、多余,修改后形成调研工具初稿。④对问卷、访谈提纲的用语、问题顺序、排版格式等进行推敲和完善,以方便受调查者理解和回答,保障信息收集的全面性和准确性,由此形成调研工具二稿。⑤将调研工具二稿发送至相关专家,听取修改意见,完善后形成调研工具三稿。⑥对调研工具进行试测,根据结果修改调研工具,保障有效性的基础上,形成定稿。

(三)调研实施

编制调研工具后,根据研究实际需要,分别确定各调研工具对应的调查对象,并针对调查对象具体开展调研。

1.公众问卷调查

通过线上线下的方式,向公众发放《公共文化服务调查问卷》,线上主要是电子化调查问卷的推广发放,线下则进入各类型社区、公共文化场所或机构实地发放问卷。问卷发放覆盖我国东、中、西部地区不同类型人群,共计1578份,回收有效问卷96.7%。

2.社会组织负责人访谈

本研究选取了益友社会企业、新扬社工机构、西南政法大学政管院青年志愿者协会为代表的三类社会组织,对其负责人进行深度访谈,从社会企业、社工组织和志愿组织三个方面了解其对公共文化服务的参与和新模式的看法,整理形成访谈记录并提取相关信息。

3.街道和社区工作人员访谈

街道和社区是对特定区域范围内公众提供公共文化服务的一线,由于各地经济发展、政策制度、人员意识能力的差异,一线的实际情况参差不齐,不可同一而论。因而研究需要选取不同区域、发展水平不同的街道和社区,具体以重庆市渝中区石油路街道、重庆市江北区渝能阳光社区和重庆市渝北区宝圣东路社区为代表,其中石油路街道建成了国家首个“智慧社区”,所在的重庆市渝中区也入选首批国家公共文化服务体系示范区,具有示范意义。以上三个样本拥有的公共文化服务资源由多到少,代表了我国街道或社区公共文化服务资源丰富、中等、较少三种街道或社区类型。通过对其负责人进行访谈,了解不同类型街道/社区的公共文化服务现状、问题和发展需要,整理形成访谈记录并提取相关信息。

4.公共文化服务部门访谈

公共文化服务部门包括公共文化管理部门和公共文化服务供给机构,前者是侧重于统筹管理,后者是侧重于生产供给。本书选取了重庆市文化和旅游发展委员会、重庆市江北区文化和旅游发展委员会、重庆图书馆、重庆科技馆、重庆美术馆、重庆中国三峡博物馆、重庆市渝北区图书馆、重庆市渝中区图书馆,对其相关人员进行访谈,了解公共文化服务的现状、问题和对新模式的看法,整理形成访谈记录并提取相关信息。

5.大数据管理部门访谈

大数据管理部门是大数据的统筹规划和监管机关,对公共文化服务领域的大数据应用起到建议的作用。重庆市作为中国大数据技术企业聚集地之一以及“云”技术的重要基地,在全国的大数据发展应用上具有先驱地位。本书选取了重庆市大数据应用发展管理局工作人员进行访谈,了解其对大数据在公共文化服务领域的应用,以及智慧化模式的技术可行性的意见和看法。