北海道综合开发第一个五年实施计划第一篇是将公共事业费以及产业经费相关部分同特别会计预算和其他预算分开进行计划设立的。
另外,需要作为本篇相关事项进行叙述的特别会计预算及其他的预算将作为北海道综合开发计划的一环,并参考其计划大纲进行记述,这些实施计划将在第二篇以后另行制定。