第3章 订立合同时要求扣押劳动者证件或要求劳动者交纳保证金的，有什么风险？

如今，人员流动在各个单位都不鲜见，跳槽是很平常的事情。跳槽给很多员工带来了机遇，同时，也会给用人单位带来一些危机。为了更好地留住人才，避免危机的产生，一些用人单位在与员工签订劳动合同的时候，就会想一些“招数”，如扣押劳动者证件或要求劳动者交纳保证金。然而，用这种“招数”对待劳动者，用人单位将受到行政处罚。

风险案例

企业招聘技术人员后扣押毕业证遭举报被罚款

某网络科技公司为了开发新项目，招聘了一批技术人员。网络科技公司考虑到这些技术人员都是新手，需要进行相应的培训，并且培养出合格的岗位工作人员需要公司付出很多的人力和财力，如果这些技术人员半路辞职，公司会有很大的损失。因此，该网络科技公司决定在这些技术人员入职签订劳动合同时，扣押他们的毕业证书，如果他们在劳动合同期限内提出辞职的，需要交纳保证金来赎回自己的毕业证书。此外，公司还考虑到，如果扣押了技术人员的毕业证书，就能减少他们偷偷跳槽的可能。

那么，网络科技公司这样做，会面临怎样的法律风险？

案例解析

在签订劳动合同时，公司扣押员工证件和要求员工交纳保证金的做法都是违法的。对此，我国《劳动合同法》第九条明确规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”

在上面的案例中，网络科技公司为了避免新招的技术人员跳槽，在与之签订劳动合同时扣押其毕业证的行为是不合法的，属于上述法律条文中规定的扣押劳动者的居民身份证和其他证件的情形。一旦被人举报，或者与员工发生纠纷诉诸法律，会使公司面临行政处罚的风险。

《劳动合同法》第八十四条第一款和第二款规定：“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”由此可见，企业如果扣押员工的证件，会受到行政处罚；企业如果收取员工保障金，不仅要退还钱财，还必须接受行政罚款。需要注意的是，法律规定的是“并……处以罚款”不是“可以”，所以这个罚款是必须交的。也就是说，用人单位一旦违法向劳动者收取财物，缴纳罚款是不可规避的风险。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法》

第九条 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

第八十四条 用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。

用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。

风险预警

（1）企业不能靠扣押证件和要求员工提供担保的方式留住人才，而应该在提高待遇、创新企业文化、提高发展前景方面多做努力，来吸收留住更多的人才。

（2）随着我国普法力度的不断加大，劳动者的法律意识越来越强，企业切不可存有侥幸心理做违背法律之事。