第一章 我国青少年体质健康促进概况

第一节 问题的提出

从1985年开始进行的四次全国青少年体质健康调查结果显示：学生肺活量、速度、力量等体能素质持续20年下降。我国青少年体质健康水平下滑的现象引起了党和政府的高度关注，先后出台了《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号，以下简称《意见》）等一系列文件，并采取了一系列措施遏制青少年体质下滑的态势。2008年以来，学生体质健康下降趋势得到一定程度的缓解，但整体上反映出的问题仍然令人担忧：肺功能指标维持较低水平；超重和肥胖现象严重；近视发生率持续增加；速度、力量素质增长趋于停滞；耐力素质低谷徘徊；血压调节机能不良比较普遍；大学生的身体素质仍在下滑。可见，青少年体质健康水平的提升任重而道远，如何提升青少年体质健康水平已成为重大时代命题。广东省地处改革开放的前沿，经济发展水平一直走在全国前列。然而，作为经济和人口大省的广东省，青少年体质健康水平并没有走在全国的前列，和全国的情况类似，出现了青少年体质健康水平下滑的现象，这其中的问题既有共性，也有广东省自身的特殊性。进入新时代，广东省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记视察广东省时的重要指示，站在为人民谋幸福、为国家谋复兴的高度，在建设教育强省、体育强省的新征程中，把提升青少年体质健康水平作为重要的系统工程去实施，力争走出一条可复制的成功之路。

本书基于我国青少年健康促进的现实问题和世界青少年健康促进研究的发展规律和趋势，以社会生态学理论、生命过程理论、行为改变理论、多重熏陶理论等为研究基础，从体制机制入手，构建适应广东省青少年体质健康促进工程的框架体系，深入探讨影响青少年体质健康的关键因素，并将内、外部环境的影响因素有机结合起来，继而进行定性与定量研究相结合的研究设计，如校内和校外相关的体质健康促进行动的实证研究，学校、家庭、社区的青少年体质健康促进多元联动模式构建的研究，青少年体质健康促进管理系统的开发等，全面系统地构建并论证青少年体质健康促进的联动模式，进一步提出广东省青少年体质健康促进的整体发展路径。