二 指数编制原则

本次测评指数基于以用户为中心、多渠道多维度、指标应细化、数据易得可得、定性定量结合的思路进行构建。本次测评以用户为导向，关注用户需求，注重用户体验，模拟用户调研；多渠道多维度，政务网站、政务微信、政务微博、政务App、政务短视频五种渠道，信息服务能力（ISC）、事务服务能力（TSC）、参与服务能力（PSC）、服务传递能力（SDC）、服务创新能力（SIC）五种能力；指标应细化，避免“一刀切”，采用阶梯打分，考核更加完善、详细；数据易得可得，采用浏览、使用、下载、体验等方法可得；定性定量结合，指标测量分为有无型、区间型等。

本次测评指数按照科学、客观、量化、导向清晰的原则进行编制。

第一，科学性原则。调查小组以构建科学合理且适用于综合评价的指标体系为目标。

第二，客观性原则，调查小组基于文献调研，从第三方视角调查民众、企业的需求，同时咨询专家的意见，选取能够客观反映各地区政府数字服务能力水平的评价指标。

第三，量化性原则，调查小组构建各评价指标时充分考虑进行定量处理的可行性，并对所有指标进行量化处理，避免模糊处理和其他因素的干扰。

第四，导向性原则，调查小组希望实现以评促建、以评促用、树立标杆，引导政府数字服务的可持续化发展。