亨廷顿在《变动社会中的政治秩序》一书开篇中这样写道：“国家之间政治上最重要的区别，不在于政府的形式，而在于政府的水平。”[228]政体的形式并不能保证政府的水平，对民主政体而言同样是如此。无论什么...