四、城市生活质量指数稳定，健康指数好于预期

中国经济实验研究院城市生活质量研究中心2017年对中国35个城市生活质量进行了2011年以来的第7次年度调查，并通过统计分析和计算得出了评价2017年中国城市生活质量的主观满意度指数和客观指数（QLICC）。张连城院长在本届论坛上做了35个城市生活质量指数发布。

（一）主观满意度调查：生活质量主观满意度指数趋稳

调查显示，在经济持续承压的背景下，2017年，全国35个城市生活质量主观满意度指数加权平均值为54.53，略低于上年的55.82。得分最高为西宁（57.29），最低为武汉（51.56）。排名前10位的城市是：西宁、贵阳、广州、乌鲁木齐、青岛、重庆、银川、成都、郑州、天津，东、中、西部比例为3∶1∶6；排名后10位的城市是：南昌、深圳、哈尔滨、厦门、南京、北京、大连、南宁、昆明、武汉，东、中、西部比例为5∶3∶2。西部城市居民主观满意度相对较高。

主观满意度指数的5个分指数分值分别为：生活水平61.34、生活成本38.94、人力资本61.80、社会保障58.05、生活感受（健康指数）52.52。与2016年相比，生活水平满意度指数呈现上升趋势，分值最高的城市是北京（69.63），最低的城市是银川（57.24）。生活成本满意度指数依然没有得分超过50的城市，与2016年相比，2017年的城市生活成本满意度指数有所下降，表明居民对生活成本的满意程度有所下降。分值最高的城市为银川（45.58），最低的城市为上海（26.6）。人力资本主观满意度指数总体比较稳定，得分最高城市为重庆（67.36），最低为武汉（56.2）。社会保障满意度指数得分略有下降，得分最高城市为广州（67.13），最低城市是南昌（51.98）。

居民健康指数平均值为52.52，银川得分最高（54.7），北京最低（48.23）。除北京（48.23分）外，其余34个城市的健康指数均高于50分。健康指数包括身体健康指数和心理健康指数。身体健康指数排名前两位的城市是广州（54.39）、重庆（53.19），分值低于50分的城市是：北京（44.99）、深圳（49.07）、大连（49.94）。心理健康指数排名前三位的城市是银川（56.84）、太原（55.38）、南宁（54.96）；排名后三位的城市是深圳（52.08）、乌鲁木齐（52.02）、北京（51.47）。男性和女性在身体健康上并无明显差异，心理健康上男性略高于女性；文化程度高的群体身体和心理健康指数均高于文化程度低的群体；身体健康指数随年龄增加逐渐降低，心理健康指数中年人较低，其他年龄段差异不大；在职群体和非在职群体的身体和心理健康指数差异不大。

（二）客观生活质量调查：指数趋稳，地区差距明显

2017年，35个城市生活质量客观指数平均值为54.98，与2016年的54.75基本持平。得分50分以上的城市有32个，郑州、重庆、西宁三个城市分值依然低于50，与2016年相同。客观总指数排名前10位的城市依次是：北京、深圳、南京、杭州、广州、上海、武汉、昆明、西安、贵阳；东、中、西部的比例为6∶1∶3；其中，北京、深圳、南京、广州、上海、西安连续5年排名前10位；排名后10位的城市依次是：济南、哈尔滨、海口、兰州、南昌、南宁、福州、西宁、重庆、郑州，东、中、西部的比例为3∶3∶4，哈尔滨、海口、南宁、福州、西宁、郑州与重庆连续5年排名后10位。5个客观分指数的平均值分别是：生活水平52.86、生活成本57.17、人力资本56.92、社会保障50.49、生活感受57.49。与2016年相比，生活水平客观分指数有所上升，生活成本客观分指数有所下降，人力资本、社会保障、生活感受客观分指数基本持平。35个城市中，17个城市生活水平客观分指数分值低于50分，比2016年减少了5个。排名前10位的城市中，东部地区占9个，表明区域间生活水平存在较大差距；生活成本客观分指数在2017年略微下降，说明生活成本有所上升，生活成本最低的城市是昆明，最高的城市是深圳；人力资本客观分指数与上年基本持平，排名前3位的城市分别是南京、贵阳与武汉，排名靠后的城市分别是西宁、厦门与重庆；社会保障客观指数在经过两年的下降后，2017年基本保持稳定，但水平依旧较低，东部地区分值高于西部地区；生活感受客观指数均值位于满意区间内，与上年基本持平。

综上，2017年城市居民生活主观满意度指数依然保持稳定的态势，客观生活指数在经过两年的下降后，2017年基本保持稳定。本调查结果表明，经济发展过程中存在的如居高不下的生活成本、较大的就业压力、过大的地区收入差距、短缺的优质教育资源、不健全的社会保障制度等因素，不仅影响城市居民生活质量的提高，也制约着供给侧结构性改革的推进。各级政府应继续提高现代治理水平，深化改革政府公共服务职能，构建完善的民生服务体系，着力于推进居民生活水平的提高。

(1)　本届论坛得到了国家社会科学基金重大项目“正确处理经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系研究”（12 & ZD038）的资助。