第二节 研究生教育的新进展
进入21世纪以后，学校确立建设“人民满意、世界一流”大学的办学目标，而一流的研究生教育是一流大学人才培养的重点。学校从办学目标和定位出发，在研究生教育改革与发展中遵循“稳定规模、改善结构、创新管理、提高质量、提升国际性”的总原则，走内涵提高为主的发展道路，争创一流研究生培养质量。稳定规模，是学校研究生教育改革与发展遵循的一个基本原则；改善结构，是其重要内容；创新管理，是其重要任务；提高质量，是其所要达到的核心目标；提升国际性，是提高研究生培养质量的突破口。学校研究生教育管理改革与创新的成果主要体现在以下四个方面：
一、走内涵提高为主的研究生教育发展道路，注重稳定规模、改善结构
在稳定规模方面，学校审慎地对待研究生规模扩张的问题，既注重有一定的规模，更注重培养质量。为此，在2004年制定了《中国人民大学2005—2010年研究生教育改革与发展纲要》，要求研究生与本科生在校生人数比例大体控制在1：1，不再提高研究生的比重，保持在校研究生规模在1万人左右。在全国扩招的高潮中，学校从实际出发，科学地把握发展节奏，在办学规模上没有盲目求大。从2000年至2006年，学校普通硕士研究生在校生人数增长79.2%，博士研究生在校生人数增长174.5%，专业学位研究生在校生人数增长171.5%，研究生在校生规模扩张速度远远低于全国1998—2006年博士研究生在校生人数增长359.79%、硕士研究生在校生人数增长485.60%的增长水平。至2008年，学校研究生和本科生在校生人数比例约为1：1.2，实现了当初稳定规模的目标。
在改善结构方面，研究生的生源结构和学科结构，一直是学校研究生教育管理与创新的重要内容。其措施主要有：一是加大力度调整研究生生源结构，在综合考察的基础上大幅度提高来自一流大学或一流学科的生源比例，适当减少在职博士生（高校教师除外）的招生比例。学校从改善生源质量和结构、创新管理理念和方式的角度出发，结合对学校多年来研究生生源质量的分析，制定了一系列的研究生招生制度改革措施，其中的很多措施都是全国首创的。如面对激烈的生源竞争，学校在全国首创性地采取了“招生教师走出去，优秀生源引进来”的措施，包括主动走出校门，到部分“985工程”高校直接招收推免生，就地复试，对特别优秀的生源当场确定录取等创新性研究生招生改革措施，成绩喜人。几年来，部分“985工程”高校和少数拥有一流学科的“211工程”大学共有1100多名学生参加了咨询，500多名考生参加了现场复试，200多人被直接录取，其中本科学分绩学校排名前五名的占50.8%。二是在推进研究生学制改革、实施弹性学制的基础上，不断调整研究生学科结构和学位结构，扩大应用型学科、新兴学科、社会急需学科和具有潜在优势学科的招生规模，积极培养专业学位研究生。学校参与我国试办工商管理硕士（MBA）的全过程，并且是全国首次招收工商管理硕士的学校之一。1990年（在全国试招前一年）学校就开始招收工商管理硕士，1995年开始招收法律硕士（JM）。截至2008年底，学校已有8个硕士专业学位，每年招收全日制和非全日制硕士专业学位研究生1500多人。三是调整研究生管理工作重心，将硕士研究生管理的重心放在课程体系建设上，将博士研究生的管理重心放在学术创新能力和学术研究的前沿性上。
二、针对人文社会科学研究生培养特点，全面推进研究生培养机制改革，重点建设研究生主文献制度
学校始终重视研究生培养质量，为满足国家和社会对高层次创新人才的需求而不断改进与加强研究生培养工作。从2002年以来，主要在以下四个方面逐步形成以人文社会科学为主的研究型大学研究生的培养特色：
（一）推动研究生培养机制改革
针对人文社会科学研究生培养特点，在教育部的指导下，学校推行的研究生培养机制改革有自己的显著特点。学校研究生培养机制改革不是局限在奖助体系的设计上，而是对研究生教育理念、培养方式和管理体制的系统改革，是针对招生制度、培养过程、资助体系、导师权责和管理模式等研究生培养诸环节中方向不明、职责不清、激励模糊等问题以及资源配置中的平均主义特点进行的根本改革。改革遵循“统筹资源、优化配置，分类指导、分层管理，科研导向、权责明晰，鼓励创新、提高质量”的基本原则进行，涵盖了研究生招生制度改革和研究生学制、研究生基本奖助金制度和“三助”岗位管理、研究生培养方案和培养方式、导师的考核与管理等多方面的内容，其核心目的是全面提高研究生培养质量。学校研究生培养机制改革，对推动全国人文社会科学研究生培养机制改革起到了重要的引领和示范作用，得到国务院学位委员会办公室领导的高度评价，并作为示例在全国予以宣传。
（二）开展博士点学科专业主文献制度建设
博士点学科专业主文献制度建设，是学校研究生教育领域的一项开创性工作，对培养创新型人才，拓展研究生特别是博士研究生的学术视野，把握学科发展的基本趋势，构建合理的知识结构具有重要意义。博士点学科专业主文献制度建设的目标是：建立长效的、良性循环的文献甄选和研读机制。首先，作为一项浩大的学科建设工程，本着“主流、经典、前沿”的甄选原则，在全国率先建立起人文社会科学以及特色理工学科全面、完整、动态的主文献阅读制度和经典参考文献体系。其次，探索和创建新型的研究生特别是博士研究生教育模式，将主文献研读机制贯穿于博士研究生课程学习和博士学位论文写作的全过程，引领博士研究生迅速进入专业研究前沿领域，培养博士生创新能力。历时两年，截至2008年8月，已建成全校100个博士点学科专业主文献库共97卷146册，选入论文3715篇，选入书目2625种。这项制度对夯实研究生培养基础，全面提升研究生培养质量具有重要意义。《光明日报》、《中国教育报》、中国教育电视台对学校的此项制度创新均做了专题报道。
（三）推进研究生教育创新计划
研究生教育创新计划是学校全面提升研究生整体培养质量的一项重要举措。2004—2008年，学校主要做了三方面工作：第一，2004年5月，学校成功举办了全国第一届人文社会科学“全国博士生学术论坛”，为全国博士生提供了一个高起点、大范围、多视野的学术交流平台。第二，经教育部学位管理与研究生教育司批准，学校建立了“经济社会可持续发展创新研究中心”，旨在支持相关学科研究生特别是博士生为获得创新性成果应用计算机模拟、数据分析及模型设计等科研手段，着重从理论与实际两个方面加强研究生创新能力的培养，提高研究生培养质量。第三，学校成功举办了“中国哲学与传统文化”和“企业理论前沿与中国制度变迁”两届全国研究生暑期学校，来自国内外76所大学的185名学员参加了暑期学校的学习，聘请了国内外著名学者授课。暑期学校的举办，扩大了学校学科的国内外影响力，增加了学校研究生参与国际化学习和培训的机会。
（四）提升研究生教育的国际性
学校将提升研究生教育的国际性作为提升学科竞争力和人才培养竞争力的一项重要内容，将具有国际性的教育理念、具有国际学术标准的课程教学和科学研究、不断加强国际合作的人才培养机制确定为学校提升研究生教育国际性的基本内涵，并开始大胆探索和实施国际化步骤，以不断提高学校研究生教育的国际影响力。首先，学校积极响应和实施“国家建设高水平大学公派研究生项目”，每年派出近百名优秀在校研究生到国外一流大学的一流学科，师从一流导师攻读博士学位或进行中外联合培养。其次，获准建立北京市“高等学校国内外联合研究生培养基地”，以扩大学校研究生中外联合培养的规模。最后，资助在校研究生积极参加国内国际学术会议、短期的学术交流活动以及参加国内外研究生学术比赛等，制定了《中国人民大学研究生院关于资助研究生参加学术活动的管理办法》，从制度和资金两个方面促进研究生创新能力的提升。
三、开展学科分析，把握学科发展方向
跨入21世纪以后，学校践行科学发展观，在学科不断建设和发展的过程中，认真监测学校各学科发展状况，特别注意对学科发展状态进行适时的跟踪分析，以便准确把握现状、知晓不足，努力发现问题并及时解决问题。各学院按学科分析报告中关于本学科建设与发展的层次和所具有的竞争风险程度，制定了具体的调整政策和应对措施，从而有效推动了全校学科建设水平的提高，并使学校在教育部第三次在全国范围内开展的国家重点学科的考核评审工作中取得了优异成绩，为全面实现学校拥有8个国家重点一级学科和8个国家重点二级学科——“双八”的奋斗目标、全校学科建设实现历史性的跨越做出了重要的贡献。
为了科学监测学校各学科的发展状况，从2002年开始，学校决定由研究生院牵头，组成由发展规划处、人事处、科研处、财务处、国际交流处等部门参加的专门调研组，深入各学院、各学科点就学科建设情况进行调查摸底，编写学科发展综合性研究报告，从而全面分析学科发展情况，真实把握学科发展现状，深刻剖析学科建设与发展的不足，共同谋划未来，为学校的学科建设和发展、为创建世界一流大学提供决策参考。调研组分别于2003年和2006年两次对全校各个二级学科发展状况进行了全面、系统的调研和摸底，通过深入细致的研究，陆续撰写了约65万字的《中国人民大学学科建设与发展报告（2003—2006）》、约16万字的《中国人民大学重点学科和一些非重点的特色学科发展状况分析报告》，对学校所有学科点，特别是对原有的25个国家重点学科进行了总体评估和结构性分析，对其再次成为国家重点学科的风险进行了评估，并针对存在的问题，提出了加强学科建设的具体措施和政策建议。这两个学科分析报告所剖析的问题以及提出的措施和建议，为正确决策学校学科发展方向发挥了重要作用。
学校各学院根据学科分析报告的意见和建议，对相关学科进行了必要的整改，从而使这些学科在一个比较短的时期内弥补了所存在的缺陷，巩固了学科应有的竞争力。如经济学院秉承“重规模、重引进、重培养”的工作思路，针对学科分析报告提出的学科结构和学术梯队存在的不足，加强对年轻学者的培养，不断提高师资队伍的质量。2003—2008年，经济学院先后从海外知名学府引进博士5人，并从国内各研究机构、高校招聘了一批富有战斗力的青年教师，这些教师都有较高的学术素养及良好的科研基础。同时，经济学院注重搭建国际学术文化交流平台，在加强国际性、提升科研的国际影响方面取得了明显的进展。该学院先后与美国哈佛大学、康奈尔大学，英国伦敦大学亚非学院、杜伦大学，澳大利亚蒙纳士大学，德国波恩大学，日本早稻田大学、京都大学，俄罗斯圣彼得堡国立财经大学等10余个国家的30多所著名学府建立了稳定的合作关系，在开展合作研究、教师互访、联合召开国际学术会议、共享有关学术资源、学生交流和培养以及互设课程等方面签署了数十项协议。该学院凭借国际知名学府的深厚研究经验和广泛的国际关系，结合自身的人才资源和在中国社会科学界的地位优势，推动本学科在教学、科研和政策研究等领域与国际规范全面接轨，极大地扩大了学校经济学科在国际上的影响。
四、创新管理，把提高研究生培养质量作为工作的重中之重
对创新管理、提高研究生教育质量，学校始终予以高度重视。2004年，学校召开全校研究生教育工作会议，主题确定为“深化改革、创新管理，实现研究生教育从数量扩张型向质量提高型转变”。围绕这一主题，学校按照“严格标准、简化程序、明确责任、完善服务、随机抽查”的原则，创新研究生教育制度，探索建立了一整套完善的质量保证机制。
（一）充分利用现代信息技术，建立了一套流程规范、方式灵活多样的研究生教育管理信息系统
学校在不断完善各项招生制度，科学、规范管理的同时，积极利用现代信息技术提高研究生招生工作的技术水平，实现高效管理。（1）率先在全国建立并试行研究生网上报名系统。学校作为全国首所推出网上报名系统的高校，推动了北京市乃至全国研究生招生网上报名工作的全面开展。（2）建立并逐步完善了全过程管理的研究生招生管理信息系统，全面实现了研究生招生工作的数据管理、业务管理，为研究生招生日常管理提供全方位的信息化支持，为研究生招生决策工作提供及时、准确的信息资源。（3）研究生院通过积极研究，在试题、试卷管理中引入了条形码技术，确保了考务管理的高效性和准确性，达到了事半功倍的效果。（4）将监考队伍管理和考务管理纳入计算机管理系统，在全国研究生招生单位中率先制作了监考培训光盘，保证了考务工作的高效高质。制作监考培训光盘的做法已被教育部采纳并在全国推广。学校研究生招生培养管理信息系统曾多次获奖。与此同时，学校逐步建立了研究生培养和学位授予信息系统。2004年，学校研究生院凭借“毕业生电子注册系统”获得教育部高校学生司颁发的“全国高等教育学历证书电子注册管理工作先进集体”和北京市教育委员会颁发的“电子注册工作北京市先进集体”荣誉称号。2004年，中国高等教育学会颁发了“建设贡献奖”以表彰中国人民大学研究生院信息工作的突出表现。
（二）创新博士生导师的遴选办法
为加强研究生导师队伍管理，学校逐步推行导师队伍的淘汰机制，采取有效措施保证研究生导师的可持续性发展。在博士生导师的选拔上，学校打破原有的条条框框，改革了博士生导师的产生机制，制定了《中国人民大学博士生指导教师核准审定办法》。与传统规定相比，《核准审定办法》强化了博士生导师学术标准，建立了学术代表作制度；逐步推行科研项目和科研经费与博士生招生数量挂钩的政策，打破博士生招生中数量上的平均主义；鼓励学术上特别优秀、已在副教授岗位任职三年及以上的人员申请担任博士生导师，彻底转变了博士生导师是教授之上的特殊层次的传统观念。
（三）完善和创新研究生教育指导模式，建立了主导师（责任导师）和导师组相结合的研究生教育指导方式
主导师（责任导师）和导师组相结合的指导方式，可充分发挥导师群体在学科内乃至学科间的指导作用，打破导师之间的学术壁垒。学校在研究生培养计划的制定、课程学习、学科综合考试、博士学位论文开题报告等环节充分发挥导师组集体指导的作用，集思广益，优势互补，开阔视野，为研究生学术创新营造更广阔、更自由的空间。
（四）建立并完善博士学位论文质量保证措施
为提高学位论文水平，学校建立了博士学位论文质量的有效监督机制，研究制定了《中国人民大学博士学位论文匿名评审办法》。博士学位论文匿名评审制度的建立，对加强导师的责任心、改善和提高博士学位论文质量发挥了重要作用。
为了有效提高学位论文质量，学校在全国高校率先实施了博士学位论文答辩后论文补充修改制度，即博士学位论文答辩后，学位论文作者须根据评审专家和答辩委员会对论文不足之处提出的意见对论文进行进一步的补充、修改和完善。实践表明，这项制度对提高全校博士学位论文的整体水平发挥了积极作用。
学校还积极开展校级优秀博士学位论文和硕士学位论文的评选工作，通过有效的激励机制，推动研究生教育工作的重点切实转移到提高培养质量上来。学校从2000年开始组织一年一次的校级优秀博士学位论文评选，每年评选20篇左右。优秀博士学位论文的评选对于提高博士生的培养质量、促进高层次创造性人才的脱颖而出起到了良好的示范作用。截至2008年，在连续十届全国优秀博士学位论文评选中，学校共有24篇论文入选（另有12篇论文获提名奖），占入选的人文社会科学类论文总数的14%，在所有高校和科研院所人文社会科学领域获奖论文中总数位居第一。
（五）体现“以学生为本”的办学理念，对学位授予仪式进行改革与创新
为把学位授予仪式办成所有毕业生终生难忘的庆典，研究生院把学位授予仪式的改革和创新列为重点工作之一，通过精心准备和策划，改革了学位授予仪式和学位服。改变以往分散的学位授予方式，统一隆重地以学校名义，由校长和校学位评定委员会全体成员给博士、硕士、学士学位获得者集中授予学位。这一做法得到了学生们的充分肯定和赞扬，从而进一步增强了学校的凝聚力，增强了研究生的荣誉感与使命感。
为国家成规模、高质量地培养高层次人才是国家赋予中国人民大学的重要使命。学校充分利用人文社会学科数量多、门类全、水平高的综合优势，不断探索新形势下研究生教育管理的改革与创新，努力提升学校研究生教育管理工作的整体水平。在高等教育竞争日益激烈的条件下，今后学校还将进一步开阔研究生教育管理的国际视野，为全面提高研究生教育质量而努力奋斗。