“一亿总活跃”的心声

日本政府也开始采取措施，试图把更多的老年人留在工作岗位上。安倍政府打出的口号“一亿总活跃”仍记忆犹新。在2019年10月4日的临时国会施政演讲中，时任首相安倍晋三表示：“（老年人的）丰富经验和智慧是日本社会的巨大财富。国家将为有工作意愿的老年人提供能够工作到70岁的就业机会。”

次年4月，政府如约通过《新版老年人就业稳定法》等相关法规，将“为员工提供能够工作到70岁的就业机会”规定为企业的努力义务⑥。原版法规规定企业有义务通过取消退休制、上调退休年龄、返聘续聘等形式为员工创造能够工作到65岁的就业环境。新版将该年限延长到70岁，并在原有的三种形式的基础上，增加了到其他公司再就业、签订业务委托协议、支持创业、支持参与社会贡献项目四个选项。同时政府计划在未来将努力义务调整为义务，其目的显然是为了增加养老保险等社会保险的参保人数。

鉴于就业人口逐渐减少，促进老年人再就业的重要性不可否认。但另一方面，政府的方针令人担忧。因为目前政策重点放在了竭力控制老年人口增长所导致的公共支出增加上。新冠疫情期间，政府呼吁民众“有困难就申请”，却一直以来极力削减国民陷入贫困后的最后一道防线——最低生活保障。人步入老年后，对疾病的抵抗力和基础体能下降，容易突发健康问题。出现问题时如果没有切实保障稳定生活的安全网，老年人将无法安心工作。